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榆林:财富浮城

  
作者:杨光
发布日期:2008-07-18
经济观察报 记者 杨光 平房太多、城太小,加上干燥的沙漠气候,让榆林显得更像是一座县城。但它依然是一个有着350万人口的城市,地方财政收入每年超过50亿元。

“是个能赚到钱的地方”

刘晴每天凌晨5点才去睡觉,中午11点又起床。每晚她都把自己的MP3充足了电,醒来后先听一遍莫文蔚的 《盛夏的果实》再起身下床。 “若不是下午3点要准时上钟的话,我才不起来。”刘晴说。

这个1988年出生的女孩,在榆林市中心的一家按摩中心做服务员,上了浓妆后看上去比实际年龄要大些。对于自己的选择,刘晴简单地归结为, “就是想赚钱、想多认识人,然后换个城市重新开始”。

2005年春节后,刘晴和大自己一岁的哥哥刘强从陕南汉中老家出来打工,在西安待了不到两个月,经朋友介绍来到榆林。刘晴的哥哥在包工队做工,兄妹很少见面,只隔三岔五的用短信联络。刘晴说,他们基本都是各顾各的,哥哥在建筑工地很辛苦,赚的也不多,没有精力管别人。

“榆林这地方像个大农村,但我觉得还算是个能赚到钱的地方。这里的财主多,外表上根本看不出来,经常有灰头土面的人来我们这里消费,小费都是几百的给。”刘晴说。

刘晴每天工作超过10个小时,但并非一直从头忙到尾,用她的话说是: “忙不忙,要看客人点不点,点到就忙,没点就闲。”刘晴的收入80%来自业务提成,每个月平均可以挣到4000元左右。

刘晴说,像他们这样的按摩中心,在榆林有不少,每到晚上会打上粉红色的灯光,红红的一片很暧昧。来这里消费的主要是当地的煤老板和放板 (放高利贷者)。

“我其实不太喜欢榆林,这里风沙大。其实好多漂亮的女孩都在神木和府谷。这两个县是榆林有钱人最多的地方,全是煤老板,好多女孩来了榆林后就直接去了那里。就我现在的工作,在那里一个月,多的时候能赚7000元。”刘晴说。

或许是因为文化、休闲场所的缺乏,每天晚饭后,榆林公园内都会聚集大量的人,小孩子们围着喷泉嬉戏,中年人绕着400米操场遛弯,年轻人则三五成群的坐在花池旁。这样的集体活动大概会持续到晚上9点,9点半以后除了灯光耀眼的按摩中心和洗浴城之外,街面上就很少有人了。

40万亿元

守着天赐的煤炭、石油和天然气,榆林的地方经济在近十年来稳步上升。

榆林市财政局政秘科科长麻永峰说,榆林是个典型的能源城市,煤炭、天然气、石油储量丰富。自上个世纪八十年代以来,榆林进入大规模勘探开发阶段。榆林矿产资源的潜在经济价值超过40万亿元,成为未来国家能源重要接续地。

榆林市位于陕西省最北部,地处陕甘宁蒙晋五省 (区)接壤地带。因为拥有超级大煤田和天然气田,榆林市被称为 “中国的科威特”。这里平均每平方公里地下蕴藏着622万吨煤、1.4万吨石油、1亿立方米天然气、1.4亿吨岩盐。如此丰富的资源,国内外罕见。

截至目前,榆林全市已发现8大类48种矿产。其中,煤炭预计储量2714亿吨,探明1660亿吨,其境内的神府煤田位居世界七大煤田行列。天然气预测储量超过5万亿立方米,探明储量已达7474亿立方米,是迄今中国陆上探明的最大整装气田。石油预测储量也高达11亿吨,探明储量3亿吨。

除此之外,岩盐预测储量6万亿吨,约占全国岩盐总量的26%,湖盐、高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源储量也相当丰富。

和人们单调的生活相比,在过去的一年中,地方财政收入则显得要充实许多。

榆林市财政局在其 《2007年工作总结》中提到,2007年全年该市完成地方财政收入50.1亿元,比2006年增收14.5亿,增长率达到40.6%。非税收入则比上年增长了6.9%。

榆林市财政局预算处朱科长认为,近些年来,榆林因能源带动了地方经济发展,但城市建设、社会文化发展依然非常缓慢。诸多社会功能无法让市民分享,依然处于粗放式的城市建设中。

值得注意的是,榆林辖下的包括府谷、靖边在内的12个县区全部被列为贫困县。根据财政局朱科长的说法,榆林虽然经济总量排到陕西省内前五,但人均可支配收入并不高,农村的人均纯收入则更低。

“贫困”二字让刘晴感到不解。2007年上半年,刘晴曾在府谷县做过2个月左右的按摩工。回忆起这段经历,她说: “我实在想不到府谷也算贫困县。在我印象中,榆林的神木和府谷是出了名的富裕县,靠的就是煤炭和天然气。煤老板们简直富可敌国。”

在财政局提供的最近一次调查数据显示,2007年榆林市城镇居民可支配收入为8850元,农村人均纯收入2621元,两者相差三倍有余。

尽管如此,生活在城市中的居民并不如意。在经济基础得到保障后,丰富而健康的文化生活成了久居榆林的人们的一种长期意愿。

在榆林定居18年之久的单鑫涛1990年随父亲从延安老家来到榆林定居,对于这里的生活他有着自己的解读。

单说,外地人来这里会不习惯,一是因为气候干燥、风沙大,二是因为这里城市建设落后,少有文化场所,也不是所有的人都喜欢去足疗城或洗浴中心消遣。有些人选择赌博,有钱赌大些没钱赌小些。更多的人感到无所事事。

富财政穷百姓

尽管资源富足,财政收入创历史新高,但是外来者初到榆林第一感觉并不美好。成片的棚户区、雨后下陷的马路,让人很难将它与陕西省五强经济市联系到一起。

“‘富财政穷百姓’一直是个问题。”财政局朱科长说。

早在2006年该市财政局就曾以关于解决榆林市资源富集区 “富财政穷百姓”的问题向上级机构做出过汇报。拿出当时的汇报材料,朱科长说,当时的汇报重点主要是解决经济获得较快发展后 “三农”问题依然突出的现象。

“因为各类能源储量多,就认为榆林很有钱,这是外界普遍曲解了榆林,实际情况并非如此。”麻永锋说。

麻永锋认为,陕北地区本身就比较闭塞,人们的思想观念还很落后,对理想生活的追求并不健康。比如有些人靠煤炭发家,有了钱之后在西安大批大批的买房子,远远超出了自己的实际需求,这样的消费观念能说它是健康的吗?然而,在这里却很普遍。

家住榆林市文化路平房区的赵强的房子不足40平米,如果他跟妻子都没有找到临时工来做的话,那每月家里就只有300元出头的低保收入。他觉得,榆林不可能盖起高楼大厦,更不可能成为大都市,虽然其总面积43578平方公里,是陕西面积最大的一个市。

赵强说:“榆林是山区地势,每到下雨不少路面就会塌陷,怎么可能盖高楼?城市建设一直在搞,但多少年来并没见多大变化,平房还是很多,棚户区也不少。”

榆林市财政局将过去几年财政用于基础设施建设等方面的投入做了汇总,从数字上可以看到:2004至2005年,榆林市本级在城市基础设施建设及管理方面投入2.25亿元,其中市政基础设施建设9863万元,城市管理经费4998万元。同期,本级财政投入2900万元用于古城步行街拆迁及店铺改造工程、榆溪河整治工程、机场迁建等;安排1155万元用于小城镇建设补助和大气污染治理。

此外,本级财政安排3730万元用于榆林大剧院建设、红石峡保护工程、城墙修复及搬迁工作、广电中心建设和游泳馆建设,用以丰富市民的休闲文化生活。

富裕起来的城市也试图改变自己的形象,最近的项目是在6年内,投资180亿打造新中心商务区。而在未来,这个城市的目标是打造一个百万人口的陕甘宁蒙晋五省 (区)结合部区域中心城市。

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